Выселение из ведомственного жилья

Содержание

Выселение из служебного жилья: судебная практика, могут ли с несовершеннолетним ребенком, и что делать, если нет другой квартиры?

Выселение из ведомственного жилья

/ Выселение / Как происходит выселение из служебного жилья?

Устраиваясь на службу в государственные органы, работнику предоставляется возможность проживать в служебном жилье, оформив прописку. При этом в случае расторжения трудового соглашения он обязан покинуть казенную жилплощадь. Рассмотрим основные нюансы выписки в такой ситуации.

Особенности процедуры по закону

Сразу стоит прояснить, служебная квартира (дом) относится к специализированному жилфонду, порядок прописки и выписки из которого регулируется 4 разделом ЖК РФ.

Заселение производится на основании договора найма такого помещения. При этом одной стороной соглашения является собственник в лице государства (наймодатель), а второй стороной – работник (наниматель) (п. 1 ст. 100 ЖК РФ).

Выселение из служебного жилья может быть оформлено по следующим основаниям:

  • В случае увольнения гражданина, находившегося с государством в трудовых отношениях;
  • При несоблюдении нанимателем своих обязанностей (неуплата коммуналки, причинение вреда казенному имуществу, использование не по назначению, нарушение прав соседей);
  • Если работник приобрёл свою собственную квартиру и желает переехать в нее;
  • Разрушение служебной жилплощади и др.

Существует два варианта снятия с регистрации: в добровольном порядке или же через суд по желанию наймодателя.

Что делать, если столкнулись с этим?

Дальнейший план действий зависит от того, согласен гражданин с выпиской или нет. Тут возможны два варианта развития событий:

1) Если работник считает, что его выселение из служебного жилья противоречит законодательству, то он имеет право обжаловать решение собственника в суде.

Для этого следует тщательно подготовиться, собрав серьезную доказательную базу. Лучше всего такое дело поручить опытному юристу. В суде можно сослаться на следующие обстоятельства:

  • Исправное выполнение своих обязанностей, как нанимателя (предъявить все квитанции об оплате услуг, собрать положительные отзывы соседей и т.д.);
  • Можно рассказать о сложном материальном положении и отсутствии другого места жительства;
  • Заявить о наличии малолетнего ребенка и т.д.

Абсолютных гарантий того, что суд удовлетворит иск, нет. Многое зависит от обстоятельств конкретного дела. Однако, как показывает судебная практика, нередко тяжелое финансовое положение истца принимается во внимание и ему предоставляют отсрочку.

2) Если работник не имеет никаких претензий к наймодателю, то его дальнейшие действия должны быть направлены на оформление прописки в другом месте. Такая обязанность закреплена на законодательном уровне. За ее невыполнение предусмотрена административная ответственность.

В ч. 1 ст. 6 Закона РФ от 28.12.13 г. № 387-ФЗ написано, что гражданин должен встать на регистрационный учет не позднее 7 дней с момента прибытия в другую квартиру (дом) для дальнейшего проживания. Если прописка будет отсутствовать, то нарушителю грозит штраф 2-3 тыс. рублей (п. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ).

Закон не запрещает выписать человека, не имеющего другого места жительства. Собственник в этом случае не несет никакой ответственности. Он имеет полное право на выселение из служебного жилья бывшего подчиненного.

В то же время, в п. 2 ст. 103 ЖК РФ перечислено несколько категорий граждан, которых нельзя выселись из казенного помещения, не предоставив взамен аналогичное. К ним относятся:

  • Семьи военнослужащих (служащих), которые погибли или пропали при выполнении своего долга перед государством;
  • Престарелые пенсионеры;
  • Близкие родственники умершего работника, которому была передана служебная квартира (дом, помещение);
  • Лица, имеющие инвалидность 1 и 2 группы, приобретённую при выполнении трудовых функций в конкретном государственном учреждении;
  • Дети, у которых родители умерли или же не выполняют свой родительский долг.

Воспользоваться таким правом можно только в том случае, если нет другого места проживания.

Выше было отмечено, что служебная квартира выдается работнику на период трудовой деятельности в конкретном госучреждении. При этом он имеет право проживать в ней со своими близкими родственниками, в том числе и с несовершеннолетним ребенком.

По окончании трудового договора, гражданин должен покинуть казенное жилье вместе со своими малолетними детьми. Законодательство на этот счет не содержит запретов (за исключением сирот и детей, оставшихся без родительской опеки).

Для выписки ребенка потребуются следующие документы:

  1. Заявление.
  2. Детский паспорт или справка о рождении.
  3. Удостоверение личности отца и матери.
  4. Бумаги на новую жилплощадь (договор купли-продажи, социального найма и т.д.).

Стоит заметить, что несовершеннолетнего надо сразу прописать в другом месте, так как не могут его снять с регистрационного учета «в никуда». Нередки случаи, когда наниматель, имеющий малолетних детей, ходатайствует перед судом об отсрочке выселения из служебной квартиры до того времени, пока не будет найдено новое жилье.

Судебная практика

Рассмотрение в суде споров, касающихся аннулирования регистрации в казенном имуществе, довольно обыденное явление. Для примера можно привести несколько реальных судебных разбирательств.

В 2011 году руководство МО «***» Ленинградской области подало иск во Всеволожский городской суд на Л.Е., Л.Г. и Л.А., проживающих в казенной квартире, которая была выдана Е. на время действия трудового договора.
Требования искового заявления:

  1. Признать утрату права пользования этой квартирой.
  2. Выселить бывшую работницу и ее семью со служебной жилплощади и произвести их выписку.

Основание подачи иска: увольнение Л.Е. Решение суда: просьба о выселении Л.Е., Л.Г. и Л.А была удовлетворена. Остальные требования истца отклонены.

Гражданка Л.Е. выразила несогласие с судебным постановлением. Она направила кассационную жалобу в Ленинградский областной суд с просьбой отменить такое решение. При этом обосновывала свою позицию тем, что в ЖК РФ нет прямой нормы, указывающей на необходимость выселения из служебной жилплощади на случай прекращения трудового договора с работником.

Рассмотрев жалобу, Ленинградский областной суд вынес следующее определение (от 26.10.11 № 33-5254/2011):

  1. Оставить без изменений решение Всеволожского городского судебного органа.
  2. Требования, изложенные в претензии, не удовлетворить.

В качестве обоснования такого решения, была указана ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, по которой договор найма служебного помещения заключается на период трудовых отношений. Отсюда следует, что увольнение выступает законным основанием для выселения из казенной жилплощади.

В 2015 году руководство ГУП «***» подало исковое заявление в районный суд г. Санкт-Петербург о выселении из служебной квартиры К.А., К.В. и их несовершеннолетней дочери К.И. Эта жилплощадь досталась им, как работникам государственного предприятия. При этом в договоре найма оформлена на главу семьи (К.А.).

Основанием иска выступал факт того, что муж расторгнул трудовой договор с госучреждением и перешел на другую работу. Представители ГУП «…» рассказали в суде о том, что в адрес нанимателя жилья неоднократно направлялись уведомления об освобождении квартиры. Однако консенсуса достичь не удалось, и руководством предприятия было принято решение обратиться в суд.

В свою очередь, адвокат К.А. и К.В. отметил, что семья находится в тяжелом материальном положении и имеет малолетнего ребенка. Кроме того, он обратил внимание суда на тот факт, что супруга (К.В.) осталась на прежнем месте работы и подала заявку на получение жилплощади от предприятия.

По итогу рассмотрения дела, судья учел сложное положение семьи и принял решение об отсрочке выселения К.А., К.В и К.И. на 6 месяцев.

Заключение

Служебное жилье предоставляется гражданам на период действия трудового договора с государством. По его окончании, бывший работник обязан покинуть казенную жилплощадь.
Процедура выписки может быть оформлена в добровольном порядке или же через суд (на основании иска наймодателя).

(Проголосуй первым!)
Загрузка…

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!

  • Из-за постоянных изменений в законах информация часто устаревает;
  • Общая информация не гарантирует успешное решение возникших проблем.

В связи с этим для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ юристы-правоведы.
Консультации по России: 8 (800) 707-92-26.
Горячая линия в Москве: 8 (800) 707-92-26.

Автор статьи

Мигрелова Анастасия Павловна

Практикующий юрист в сфере жилищных правоотношений. Более 7 лет успешной практики в спорах, связанных с приватизацией, заливами помещений и сделками с недвижимостью.

автора:

Источник: https://info-zhilish.ru/vyselenie-iz-sluzhebnogo-zhilya.html

Что нужно учитывать в деле о выселении из служебного жилья

Выселение из ведомственного жилья

Частым случаем выселения из служебной квартиры, предоставленной администрацией муниципального образования, является прекращение трудового договора или контракта, на основании которых предоставлялось жилье.

Иск о выселении становится неприятным сюрпризом, в частности, для ушедших в отставку сотрудников полиции и членов их семей, которые вдруг узнают, что из муниципальной служебной квартиры их хотят выселить без предоставления другого жилья.

В соответствии с п.

27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. № 897 (в ред. от 1 октября 2004 г. с изменениями от 16 марта 2013 г., далее – Типовое положение), сотрудник, прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилья со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма. Кроме того, в п. 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в п. 27, не могут быть выселены в том числе сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Нередко органы МВД на местах, желая облегчить себе жизнь, просят администрацию муниципального образования предоставить жилье их сотруднику. В связи с этим важно отметить, что на квартиру, предоставленную горадминистрацией, нормы Типового положения не распространяются.

К примеру, два оперуполномоченных, всю жизнь прослуживших в одном отделе, получили служебные квартиры. Первый – от МВД, второй – от муниципалитета города, где располагается ОВД. В итоге первый, прослужив 10 лет, сохранит за собой служебную квартиру, а второй после выхода на пенсию должен вернуть квартиру администрации города и выселиться «в никуда».

Понимая, что доводы о честной многолетней службе и отсутствии у семьи выселяемого другого жилья суд не примет во внимание, мы, адвокаты, вынуждены искать пороки в механизме предоставления служебной квартиры администрацией города. Расскажу об одном из них, выявленном в ходе изучения материалов дела, на основании чего было установлено, что квартира не являлась служебной.

Судебные прецеденты по таким делам редки, но в литературе описаны. В некоторых случаях квартиры служебного найма суды признают квартирами социального найма (см., например, решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 августа 2014 г.; определение Приморского краевого суда от 19 января 2012 г. по делу № 33-143).

Памятуя о том, что лучшая защита – это нападение, защищая права получивших иск о выселении из служебной квартиры доверителей – капитана полиции В. и членов его семьи, а также майора полиции К.

и членов его семьи, я обратилась в суд со встречным исковым заявлением к горадминистрации о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, а также об обязании ответчика заключить с каждым из указанных лиц договор социального найма.

Отмечу, что нередко администрации муниципальных образований, упрощая себе жизнь, не регистрируют в регистрирующих органах принадлежащие им жилые помещения как квартиры служебного найма.

В результате получается, что на квартиру имеется полный пакет документов – и решение администрации о наделении квартиры статусом «служебная», и доказательства предоставления семье квартиры именно как служебной. Не хватает «мелочи» – квартира как служебная госрегистрацию не прошла.

А это означает, что она таковой не была (часто предполагается, что никто и никогда не потребует в рамках гражданского дела о выселении регистрационные документы на квартиру; в итоге людей продолжают выселять).

Итак, на момент предоставления спорных квартир на условиях типового договора найма служебного жилого помещения у них в силу отсутствия соответствующей госрегистрации не появился статус служебного жилья.

При таких обстоятельствах распоряжение главы муниципального образования о включении квартиры в специализированный жилищный фонд с отнесением ее к служебным жилым помещениям и предоставление как служебной были незаконными, договор найма служебного жилого помещения был заключен необоснованно, без соблюдения требований законодательства. Предоставление жилого помещения могло осуществляться администрацией только с целью улучшения жилищных условий доверителя – т.е. по договору социального найма. Следовательно, с момента заключения с моими доверителями типового договора найма служебного жилого помещения они фактически пользовались квартирами на условиях социального найма.

Хотя в материалы дела горадминистрацией были представлены доказательства, отвечающие требованиям ст. 60 ГПК РФ (о наличии статуса служебного жилого помещения), спорное жилье, на мой взгляд, не могло использоваться по договору найма специализированного жилья.

Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г.

№ 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что ЕГРП состоит из разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества, а каждый раздел, в свою очередь, содержит описание объекта, записи о праве собственности и иных вещных правах на него, а также имя (наименование) правообладателя, записи об ограничениях (обременениях) этих прав и наличии сделок с этим объектом.

В связи с тем, что Приказ Минэкономразвития России от 22 марта 2013 г.

№ 147 «Об утверждении форм документов, в виде которых предоставляются сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не содержит указаний о наличии в выписке из ЕГРП сведений о статусе жилья, при рассмотрении гражданского дела целесообразно, на мой взгляд, направлять в соответствующее Управление Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии судебный запрос о том, имеет ли квартира статус служебного жилого помещения.

Единственным доказательством существования зарегистрированного права является госрегистрация (ч. 5 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», далее – Закон о госрегистрации недвижимости). Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г.

№ 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений (далее – Правила). Согласно п.

14 Правил «Орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.

Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения».

Таким образом, именно орган управления муниципальным жилищным фондом вправе направить соответствующее заявление в регистрирующей орган в течение трех рабочих дней с даты принятия решения об отнесении жилья к определенному виду специализированного жилищного фонда.

В соответствии с п. 15 Правил использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после его отнесения к определенному виду помещений специализированного жилищного фонда.

Без госрегистрации жилья как служебного администрация муниципального образования не вправе использовать его в качестве такового.

Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду только на основании постановления администрации района без регистрации в регистрирующем органе является нарушением требований ЖК РФ и Правил.

С учетом того, что спорные квартиры не были зарегистрированы в органе госрегистрации прав на недвижимость как служебные жилые помещения, статус входящих в специализированный жилищный фонд они в установленном порядке не приобрели.

Напомню, что согласно ч. 2 ст.

19 Закона о госрегистрации недвижимости, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа госвласти или местного самоуправления либо сделки с ним, в том числе совершенной на основании названного акта, указанный орган в срок не позднее 5 рабочих дней с даты принятия акта (или совершения сделки) обязан направить в регистрирующий орган заявление и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном ст. 18 Закона. Регистрации также подлежат возникающие, в том числе на основании договора либо акта госоргана, ограничения прав и обременения недвижимого имущества – в частности, сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ст. 7 Закона о госрегистрации недвижимости).

Как указывалось в решении Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 28 августа 2014 г.

, «учитывая, что жилое помещение в виде указанной спорной квартиры не было передано в оперативное управление УВД, в связи с чем не составляло его служебный жилищный фонд, предоставление истцу администрацией спорного жилого помещения не соответствовало условиям предоставления служебного жилья».

Оценив установленные обстоятельства и представленные по делу доказательства, констатировав нарушение определенного Правилами порядка отнесения помещения к специализированному жилищному фонду, суд в описываемом случае пришел к выводу, что предоставление жилого помещения истцу могло осуществляться администрацией только с целью улучшения его жилищных условий – т.е. по договору социального найма.

Доводы представителя ответчика о том, что обеспечение жилыми помещениями лиц, в том числе сотрудников органов внутренних дел, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, является обязанностью территориального органа исполнительной власти – УМВД, суд признал несостоятельными, поскольку из смысла жилищного законодательства следует, что указанные лица должны быть обеспечены жильем по месту службы.

Таким образом, в жилищном законодательстве существует серьезный пробел.

Чтобы его восполнить и уравнять правовое положение сотрудников полиции, получивших квартиры из ведомственного жилого фонда (фонда МВД) и от горадминистрации по просьбе МВД, следует, на мой взгляд, внести в законодательство уточнения, разъясняющие, что из служебных жилых помещений, предоставленных сотрудникам полиции по просьбе МВД горадминистрацией, лица с выслугой 10 и более лет не подлежат выселению. Кроме того, считаю необходимым последовательно формировать судебную практику по спорам, связанным с отсутствием госрегистрации служебной квартиры именно как таковой с применением по этому основанию негативных для горадминистрации последствий в виде признания помещения переданным по договору социального найма.

Источник: https://www.advgazeta.ru/mneniya/chto-nuzhno-uchityvat-v-dele-o-vyselenii-iz-sluzhebnogo-zhilya/

������������������ ������ ���������������� ���������������� ���� �������������������� ���������� ���������� ��������������������

Выселение из ведомственного жилья

���������� ������������ �������������� ���� ���������� �� ������������������ ���������� ���� �������������������� ���������� �������������� ���������������� ���������������� ���� ���������������������� ���������� �������������������� ��������. �� ������ �� ������������ ������������ ����������, �������������� ���������� �� ������������������, �������������������������� ������������������������, ������������, �������������� ��������������������.

������ �������������� �������������������� �������� ���������� ������������, ������ �� ������ ���������� ���� ���������� ���������������������� ������������ ������ �������������� �� ������������������ �������������������� ������������ – ������ ���� ������������ ���������� ���������� ������������������ �������������� “��������������”, �������� �� ���������� �������������������� ������������������ ����������������������������?

���������� ��������������: ������ ����������������, ������ �� ������������������ �� ���������� ����������������, ������ �������������������� ������������������ ������, ���� ������������������, �������� �������� ������ �������������� ������������������ �� ���������������� ������������ �������������������� ���������� �� ����������������������.

��������, �� ������ ���������� �������������� ���������������������� �� �������������������� ������������������ ��������������.

������������, ������������������������������ ������������������ �������������� ������������������: ���������������� ������������������ �������������������� ���������� ���� ����������, ���������� ���� �� �������������������������������� ����������, ���������������� �� ���������� �� �������������� ������������, �������������� ������ ���������������� ���� ���������������� ����������������.

�� �������� ���������� ��������������������, ������ ���������� ���� �������������������� ���������� ������������������������ ������������������������������ ������������������������ �� ������ ���������� – �������� �� ��������������. ������������ ����������, �� �������� �������� ����������������.

�������������� �� ����������������, ���� ������������������ ������������, ���� �� ���������� �������������������� �� �������������� �������������������������� ���� ������������������ – ������ ������ ���� ����������������, ���� ������������, ���� �� ������������ ���������� ���������������� ������ ���� ����������������.

������������������ ���������������� ������������������ ���������� �� �� �������� ��������������, ������ �� ���������������� ������ ���� ���������� �� ������, ������ ���� ���������������� �������� ���� ������������ ���������������� ������������������ �� ��������������������������.

�� ���������� ����������������, ������ ���� ���������������� �� ���������� ���������� ���������� �������������� ���������������� �� ������.

���������������� ���� ���������������� ���� �������������� ������������, ������ ������ �������������� ������������������ �� �������� ���� ����������������.

���������������� ������ ���������������� ������������������������ ��������������, ���� ������ ������������������ ������������������. ������ ���������� ������������������ �������� ���������������� �� ��������������, ������ �������� ����������������������, �� ������������������ �������� ���������������� ��������������.

���������� ���� �������� ������������ �� ������������������ ������, ������ �� ������������������ ���������������� ���� ����������������������. �� �������������������� ������������.

������ ������������������ �������������������� ��������.

�������� ���� ��������������������, ������������������ �� ��������, �� �������������� ���������������� ���� ������������������ ���������������� ���������� �������������������� ������������������ ������������������ ������������ �������������� �� ���� �������������������� ��������.

�������������� ������������ ��������, ������������������ ������������������������ �������������������� �� ��������, ������ ���� ���������������� ���������������� ���������� �������������� ���������������������� ������������ ���������������� ���������������������� ��������������, �������� ������������������ ������������ ���������� ������������������������ �� �������������������� ��������������.

������ ������������������ ������������ �� ���������������� ������������������ ������.

���� ������������, ������ ����������������������������, ������������������ �� ������������������������������, ���������������������������� ������������������ ������������������, �������������� ������������������ ���� ������, ������������������ ���������� ������������������ �� �������������������� �������������� ������������������ �������������� (������������ 92-109). �� ����������������, ������ ���������������� ���������� �������������������������� �� ������������������������ ������������������ ������������������ ���� ���������� �������������������������� ������������������ �������������������������������� ������������. ���������� ������������, ������������������ ���������� ������������������ ���������� �������������� ���� ��������������, ���� �������������� ������������, �������� ���������������������� ������������������ �� ����������������, ���� ���������� �������� �������� ������������������������ ������������.

�������������� ������������������ ������ ������������ – �� ���������������� ���������� �������������������� ������������ ������������������, ������������������������ ���������� ���� ������ ������������ ������������������ �� �������������� ��������������������������, ���� ���������� ���������������������� ���������������������������� ������������������ �� ������ ���������������������� �� ������������������, ���������� ������, �������������� ������������������ �� ���������������� ��������������.

����������������, �� ���������������� �������������������� �� ������������������ ������ �������������� ������������.

���� �������� ���������� ������������������ ������ ���������� ���������������� ����������������, ������ �� ���������������� �������������� �������� ������������, �� �������������� ������������������, ������ �� ������������ ���������������������� ���������������� ������������������ �� �������������������������� ������������ ������������������ ���������� ���������������������� ���� ������������ ������������ ���������� ���� ����������������������. ���� �������� �������������������� – �������� �������� ���� ���������������������� ���������������������� ���������� ���������� �������������������������� �� ������������ ������������ ������ ���������� (������������ 31 ������������������ ��������������).

���� ���������� ���������������� ���������������� ���� ���������������������� ���������� �������������� ����������, ������ ���������� ���� ������������������������ �������� �� ������������������ �������������� ���������� ���������� �������������������� �������������������� ���������� �������� ������������ �� ������������ �������������������� �� ������������ ���� �� ��������. ���������� ���� �������������� ���������������������� ������������������ ���������������� ������������ ������������������ �������������� ���������� ���������� ���� ����������.

������������ ������ ������������������ ������������, ������������ ������������������ ������, �� ���� �������� ������ ������������ ������������������, “������ ���������������� ������������������ ���������������������� ������������������ ��������”. �� �������� �������������� �������� ���������� �������������������� �� ������������������, �������������� ���������� ���������������� ������.

Источник: https://rg.ru/2015/12/22/sud1.html

Могут ли выселить из служебного помещения с несовершеннолетним ребенком, пенсионера по старости или военнослужащего

Выселение из ведомственного жилья

Выселение из служебного жилья нередко происходит в нашей стране.

Представим себе ситуацию, когда человек отправился работать на предприятие в другой город, с которым расстояние от родного города равно 10 часам езды.

Руководство по всем правилам предоставляет помещение для жилья. Такой вариант, несомненно, удобен и работнику намного легче, чем каждый раз преодолевать большие расстояния, да и не всегда для человека это возможно физически. Однако как отдельное обстоятельство стоит рассмотреть лишение человека эксплуатации ведомственного жилья.

Что такое служебное жильё?

Под термином «ведомственное жильё» понимают место для размещения людей, попадающих в определённую категорию:

  1. Работники отдалённых предприятий.
  2. Государственные служащие.
  3. Военослужащие.

Эти категории граждан могут получить квартиру или комнату в общежитии вблизи места своей занятости или поблизости.

Например, специалисты в сфере атомной энергетики, особенно техники АЭС, которые всегда обязаны находиться рядом, чтобы вовремя устранить проблему или остановить работу реактора в случае аварии. Специфика их деятельности требует этого.

Ведомственное жильё также может быть передано людям, занимающих должность в органах здравоохранения (врачи), безопасности (полиция, МЧС), депутатам и чиновникам.

Нередко служебное жильё предусмотрено для жителей других городов, уже имеющих своё жильё, но работающих в данный момент на предприятии вдали от дома, откуда тяжело или долго добираться до места службы.

В связи с тем, что служебные квартиры являются особой категорией жилищных помещений, они считаются составляющими жилищного фонда.

Если обратиться к статье ЖК РФ, то можно проследить, что внесено чёткое ограничение понятия «служебное жильё», потому как оно может быть предусмотрено только для граждан специфического характера их рода деятельности.

Можно прийти к заключению, что право на пользование ведомственным помещением остаётся за служащими (военными) и государственными рабочими.

Лица, работающие по найму частных организаций (ООО), не смогут воспользоваться этой возможностью. Зачастую руководители компаний идут навстречу и при заинтересованности в сотруднике и его опыте по своему решению могут выдать жильё.

Сложилось мнение, что указанная статья Жилого кодекса содержит немного размытую информацию, оставляя место широкому простору толкований.

Жилое помещение возможно получить по направлению учреждения, в котором трудится работник. Государство присуждает ордер вышеуказанным лицам на жильё (на период работы или службы).

Такой вид жилья выдаётся на время работ в определённой государственной компании, в период службы, а также в связи с выборами должностного лица в правительство или департамент.

Помните, что ведомственное жильё отличается от социальных жилых помещений. Отличие состоит в правовом положении и, следовательно, у нанимателей образуются разные права.

Служебное жильё не сдаётся в аренду, если только это не предусмотрено документами.

Выселение из ведомственного жилья

Как известно, вселение работника осуществляется если ранее был подписан договор найма, но с условиями:

  • договор оформлен в письменной форме;
  • в нём прописываются другие сожители.

Такие договора признаны Постановлением Правительства Российской Федерации № 42, где также указаны критерии отнесения жилья к жилищному фонду.

Естественно, что проблемы с документами и сопротивление со стороны нанимателя могут не сыграть на руку и его выселят из жилья.

Основания

Причиной для завершения пользования ведомственным жильём может послужить прекращение договора найма, что подразумевает освобождение служебной квартиры.

Квартиросъёмщик должен покинуть предложенное ему жильё через ограниченное время.

Основаниями для прекращения прав считаются:

  1. Нарушения, которые противоречат заключённому договору.
  2. Невыполнение правил, прописанных в официально обозначенных документах.

Кого могут выселить, а кого нельзя трогать?

Как и всегда, есть исключения из правил, которые описаны в статьях 102 и 103 ЖК РФ и статье 13 ФЗ.

Нельзя лишить жилья:

  • сотрудников полиции и ФСБ;
  • детей, которые потеряли своих родителей (нельзя выгнать из жилья без альтернативного варианта размещения, где также все благоустроено и снабжено отопительным оборудованием для зимнего сезона, помещение должно быть дано в том же городе);
  • семьи военных контрактников;
  • военнослужащих, ставших инвалидами из-за контузии или травмы вследствие своих военных обязанностей;
  • гражданских должностных лиц здравоохранения (врачи, сотрудники МЧС, МВД, министерства обороны, ОВД, правоохранительных органов и т. д.);
  • инвалидов 1 и 2 групп, пострадавшие по вине работодателя или получившие данный статус по причине профессионального заболевания (работники шахт, рабочие АЭС, военные с выслугой в тяжёлых условиях, авиаработники: экипаж самолета);
  • пожарников;
  • работников наркоконтроля;
  • умерших или, потерявшихся без вести, при исполнении служебного долга;
  • пенсионеров;
  • лиц, которые размещаются в жилье, которое получено до введения ЖК РФ, и кто числящихся как нуждающиеся.

При определённых обстоятельствах может производиться выселение граждан:

  1. Проживающие лица не исполняют свои обязанности, прописанные в договоре найма.
  2. Лицо добровольно осуществило выезд за пределы государства (ввиду сокращения или увольнения) и отказалось от обязанностей договора найма в пользу другого места жительства.
  3. Договор найма больше недействителен по определённой причине и предоставление жилья теперь невозможно.

Обратимся ещё раз к пункту № 1 и уточним несколько моментов, а именно, что подразумевают под термином «неисполнение правил договора найма»:

  • лицо не платит за коммунальные услуги и за жильё в период больше шести месяцев, судебная практика по выселению из служебного жилья говорит о том, что суд будет отслеживать, почему образовалась задолженность, так как причины имеют юридическое значение;
  • лицо самолично или через людей, за которых взял ответственность, портит помещение служебного жилья;
  • гражданин регулярно происходит нарушение нанимателем законных прав соседей, что делает совместное проживание невозможным (свободное пользование без учёта интересов соседей, эксплуатация телевизора, средств воспроизведения музыки с превышением допустимой громкости, плохой уход за своими животными и хулиганство);
  • эксплуатация производится не по назначению, а именно использование под офис, склад, производство и разведение животных.

Таким образом, решение о выселении зависит в большей степени от поведения нанимателя.

Порядок выселения

Бывает, что просто решить вопрос о выселении не получается, жильцы отказываются съезжать. Тогда ничего больше не остаётся, как подать иск и начать разбирательство в судебном порядке.

Если наниматель отказывается выехать из служебного жилья, то разбирательство происходит в суде без снабжения иным местом для жилья.

Порядок выселения из служебного жилого помещения можно представить так:

  1. Появление жалоб соседей или других оснований для выселения.
  2. Нежелание жильца освободить помещение добровольно.
  3. Подача искового заявления в орган судебной власти для дальнейшего разбирательства.
  4. Рассмотрение судом иска и слушание.
  5. Досмотр дела судами разных инстанций.
  6. Процесс удовлетворения иска заявителя.

Наниматель должен иметь в виду, что ни уполномоченные органы о выселении из служебного жилого помещения, ни сам заявитель не имеют права применять физическую силу или другие схожие действия.

Все равно рано или поздно наниматель и его семья будет выселена, но при упорном отказе освободить помещение и при решении суда в пользу заявителя искового заявления, наниматель рискует ещё и выплатить хорошую сумму компенсации за моральный ущерб.

Но чаще всего процесс выселения из служебной квартиры или комнаты в общежитии через суд применяют как крайнюю меру, когда человек добровольно даёт отказ освободить помещение. Порядок официально не оглашён, и поэтому трудно на практике предсказать исход или как будет протекать процедура. В большинстве случае собственник получает уведомление с решением о выселении жильцов в указанный период.

Если жильцы не хотят освободить помещение, то, как правило, собственник или организация обращаются в суд за дальнейшим разбирательством. Если судебное решение не в пользу жильцов, то тогда в действие вступают судебные приставы и выселяют нанимателя принудительно.

На вопрос могут ли выселить из служебной квартиры (если нет другого жилья), то ответ – да. Но суд может пойти навстречу и назвать срок, в течение которого нанимателю необходимо найти новое место размещения.

Бывает и так, что собственник при имеющихся основаниях для выселения не уведомляет жильцов о решении довольно долгое время.

Если срок достигнет трёх лет, то суд отказывает в своём дальнейшем участии по этому делу по причине недействительности иска, т. е. истечения срока давности.

Выселение из служебного жилья с несовершеннолетним ребёнком происходит по тому же сценарию, но если родители разведены, то процесс усложняется в несколько раз. Бывшие супруги — прошлые члены семьи, однако, не являясь нанимателем, всё равно обязаны освободить помещение.

Ребёнок не бывший член семьи, а наниматель его родитель с полным правом его содержания и воспитания. Это значит, что многодетных семей с малолетними детьми не могут выгнать без альтернативного варианта размещения.

Суд может также вынести решение о том, что выселение из служебной квартиры произойдёт позже, а пока ребёнок вместе с бывшим членом семьи останется жить в том же месте.

Дети обоих родителей имеют право эксплуатации служебной квартиры по достижению совершеннолетнего возраста.

Случаи выселения из служебного жилья относительно судебной практики

О выселении из служебного жилья в судебной практике найдётся немало примеров разбирательств. Расскажем об одном из них.

Всё-таки в стране немало семей, живущих в квартирах организаций, производств и учебных заведений.

Так, и военный институт однажды решил указать на дверь бывшей жене гражданина, который по роду деятельности военный и ему принадлежали документы, говорившие в пользу права приобретения квартиры по договору найма.

Мотивировали свои действия тем, что брак расторгнут, и в их учреждении она не занимает никакую должность, что позволяет институту потребовать выселения гражданки из служебной квартиры немедленно.

Было проведено два разбирательства, когда дело было передано в Верховный Суд, где истцу, естественно, отказали. Такой ответ был аргументирован тем, что в договоре найма на тот момент не было ни слова о дополнительном условии расторжения кроме прописанных в ЖК РФ. Иначе говоря, высокопоставленные лица могут выпустить любой нужный документ, но он не может быть выше закона.

Был сделан вывод:

  • право на выселение имеет только наниматель и больше никто;
  • закон не даёт права наймодателю выгонять кого-либо из служебного жилья.

Вторым аргументом суда было следующее: если были прекращены семейные отношения, то право эксплуатации за прошлым участником семьи не сохраняется. Есть одно но. Если иное не было установлено нанимателем и прошлым членом его семьи.

Как написать исковое заявление для дальнейшего разбирательства по данному вопросу?

Для того чтобы верно оформить исковое заявление, нужно ознакомиться с правилами заполнения. Существует образец, которому следует соответствовать, иначе суд может дать отказ в рассмотрении дела или вернуть документы на исправление.

Иск отправляют в письменной форме на основании показаний заявителя или любых других людей.

Иск должен содержать четыре части:

  1. Вступительная часть — название суда, где планируется рассмотрение, персональная информация об истце и ответчике.
  2. Характеризующая часть — какие меры были предприняты самостоятельно до обращения в органы, обстоятельства дела и все оформленные документы.
  3. Мотивированы часть — содержит данные об анализах истца на основании законодательства, в ходе которого явно видны нарушения ответчика.
  4. Заключительная часть — условия к ответчику. Чаще всего — выселение из служебного жилья.

Заявитель вправе потребовать компенсацию за причинённые разрушения и моральный ущерб.

В большинстве случаев с иском по поводу выселения обращаются в суд по местоположению жилья.

Кроме этого, могут спросить дополнительные бумаги, как правило, это показания свидетелей, на основании которых определяется перевес в какую-либо из сторон.

Суд всегда заблаговременно сообщает всем участников разбирательства о дате предстоящего рассмотрения и также уведомляет о том, когда вопрос закрыт.

Стороны имеют полное право пригласить свидетелей, предупредив об этом суд и поговорив со свидетелями об их заинтересованности участия в этом процессе и возможности дать показания в пользу одной из сторон.

Решение суда всегда доходит до всех участников судебного разбирательства. Его можно также оспорить, подав свой личный иск. Если суд на стороне истца, то ответчик обязан выполнить все требования, предъявляемые ему.

Для этого выделяется ограниченный срок, и если по его истечении не будет выполнено надлежащих условиях, то в силу вступают судебные приставы и акт удовлетворяется в принудительном порядке.

Важно, чтобы было достаточно доказательств или показаний свидетелей. Тяжело вести дело придётся при наличии неучтённых факторов или появления дополнительных материалов по делу.

Источник: https://provolochek.ru/zakon/vyselenie-iz-sluzhebnogo-zhilya.html

Выселение из служебного жилья – 2.Часть I – Как противостоять иску о выселении из служебного жилого помещения

Выселение из ведомственного жилья

В этой публикации я рассказал о ситуации, типичной для настоящего времени, когда чиновники МО РФ стараются освободить служебные квартиры от жильцов, которые, по их мнению, занимают жилые помещения незаконно.

Интересно, что довольно продолжительный срок МО РФ не волновала судьба служебных квартир. Активности по их освобождению Министерство не проявляло.

Но в прошлом году, словно выйдя из затяжной спячки, Министерство внезапно вспомнило, что, имеются еще в наличии жилые помещения, которые занимают граждане, вдруг ставшие в одночасье захватчиками, незаконно владеющие чужой собственностью, которых нужно немедленно  выселить вышвырнуть на улицу, естественно, без предоставления другого жилья.

На сегодняшний день судебная практика по этой категории дел кардинально изменилась, и не в лучшую для граждан сторону. Как сегодня обстоят дела в этой жизненно важной для многих граждан сфере, рассказывается в этой статье.

 1. Кратко о предназначении служебных жилых помещений

«Служебное жилье — это особая категория жилья, относящаяся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, предназначенная и предоставляемая гражданам в связи со спецификой их трудовой деятельности и необходимостью проживания по месту работы/службы» (Трофимова В. Выселение из служебного жилья // Жилищное право. 2016. № 4. С. 93)

Предоставление служебного жилья осуществляется по решению собственника на основании заявления работника/служащего о предоставлении жилья из соответствующего специализированного жилищного фонда.

  Кроме того, в предоставлении служебного жилья может быть отказано, если гражданин, например, имеет иное жилое помещение на праве собственности или  право проживания в качестве члена семьи в ином жилом помещении по месту прохождения службы или работы.

«Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч.3 ст. 104 ЖК РФ)»

Закон не предполагает в силу особого статуса специализированного жилого помещения  проживание граждан на постоянной основе в случае прекращения трудовых, служебных отношений с работодателем, собственником жилья, так как эти отношения носят временный, срочный характер.

2. Кто не подлежит выселению?

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г.

№ 14 говорится, что «при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. 1, 3 ЖК РФ)».

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что:

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.4 ст. 3 ЖК РФ)

и он действует в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Отечественное законодательство, в частности Жилищный кодекс РФ, а ранее и ЖК РСФСР, а также некоторые федеральные законы содержат исключения (гарантии), при наличии которых граждане после утраты оснований проживания в служебном помещении могут остаться в нём до предоставления жилых помещений для постоянного  проживания. 

Озвучим эти исключения.

Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст.

107 ЖК РСФСР, не могут быть выселены: 1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; 2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии; 3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы; 4) семьи военнослужащих; 5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей; 6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за МО РФ (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);

(в ред. Федерального закона от 20.07.2004 N 71-ФЗ)

Источник: https://pravorub.ru/articles/76303.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.